法治上海
上海法院：“首創精神”鑄就司改品牌
發佈時間：2017-10-13 14:40:46【我要糾錯】【字體：大 默認 小】【打印】【關閉】 編者按?
首次借助執行大數據管理系統編織“智慧執行網”讓老賴無處遁形；
全國首個“律師服務平臺”率先向全國律師開放,提供全天候智能服務；
首創“案件權重系數”評價法官業績,幹多幹少、幹好幹壞電腦說瞭算；
首創“庭審面試”從法官助理中遴選“新法官”,填補規則、制度空白……
這涉及各個司法審判領域的諸多“首創”均來自上海,而這些敢為人先的工作內容和工作模塊均與大數據、互聯網、人工智能等新科技在司法領域的應用結下不解之緣。
我國此輪司法體制改革啟動後,上海作為第一批試點地區率先拉開帷幕,在此後的幾年裡,司法責任制、人員分類管理、法官選拔和職務序列管理制度、職業保障制度等一系列涉及司法體制、機制的改革內容得到先行先試,成為“上海樣本”。
在這個過程中,上海法院系統順應時代要求,主動將大數據、互聯網、人工智能的應用納入全新司法生態的構建之中,推動審判體系和審判能力的現代化。近日,《法制日報》記者選擇瞭上海市高級人民法院作為樣本,就該院在司法體制改革中運用大數據和人工智能構建司法審判新生態進行調查。
上海高院黨組書記、院長崔亞東就上海法院司法體制改革工作接受采訪。 張楓 攝
“206”將成為越來越優秀的辦案助理
研發“刑事案件智能輔助辦案系統”避免冤錯案
上海高院副院長郭偉清、上海高院副院長黃祥青正在與技術人員討論系統功能設置等問題。 唐辰佶攝
法制網記者? 餘東明
法治周末記者 仇能量岩盤床飛
“現在,通過證據標準和證據規則的指引,在刑事立案、勘查、取證、制作筆錄以及案卷時,需要做什麼、怎麼做,一目瞭然。”上海市公安局徐匯分局漕河涇派出所民警俞昕對“206”的功能贊不絕口。
“206”,即“上海刑事案件智能輔助辦案系統”,因中央政法委交辦上海研發的日期是今年的2月6日而得名。
彼時,中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱來到上海市高級人民法院調研時給上海高院下達任務,要求研發“推進以審判為中心的訴訟制度改革的軟件”,這一軟件後被命名為“上海刑事案件智能輔助辦案系統”。
上海高院數據顯示,“206”於5月3日上線試運行,截至7月31日,該系統錄入案件共計65件,包括故意殺人案件13件,盜竊案件41件,電信網絡詐騙案件11件；錄入證據20715份；提供證據指引3712次；發現證據瑕疵點48個,其中證據收集程序瑕疵8個、證據形式瑕疵8個、證據內容瑕疵32個；提供知識索引查詢450次；總點擊量達6.6萬餘次。
“開發智能輔助辦案系統是中央政法委的重大決策部署,是推進以審判為中心的訴訟制度改革落地見效之舉。”上海高院院長崔亞東接受《法制日報》記者采訪時指出,在新一輪的科技革命中,互聯網、大數據、人工智能與各領域的融合發展已經成為不可阻擋的時代潮流。這次我們把這些新技術融入到瞭刑事訴訟活動中,開啟瞭人工智能在司法領域深度應用的先河,具有劃時代意義。
司法改革催生出新事物
這究竟是一套怎樣的系統?據介紹,這套系統“要解決刑事案件辦案中存在的證據標準適用不統一、辦案程序不規范等問題”,要“具有校驗、把關、監督功能,可以及時發現證據中的瑕疵與矛盾,及時提示辦案人補正或作出說明,確保提請逮捕、移送審查起訴的案件符合法律規定的標準”,從而提升辦案質量和效率,實現防止冤假錯案,減少司法任意性,推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革落地見效的目標。
“206”的出現,有著司法體制改革的深遠背景。黨的十八大以來,人民法院在中央的領導下依法糾正瞭34件重大冤假錯案。發生這些重大冤假錯案的一個很重要的原因,就是證據出現瞭問題。以審判為中心的訴訟制度改革是黨的十八屆四中全會提出的重大改革任務之一,推進這項改革,就是要使偵查、審查起訴的案件事實證據經得起法律的檢驗,保證庭審在查明事實、認定證據、保護訴權、公正裁判中發揮決定性作用,有效防范冤假錯案產生,確保司法公正,提升司法公信力。
“這個軟件是為瞭服務公檢法三機關執法辦案,確保偵查終結、審查起訴階段的辦案證據標準符合法定定案標準,切實防止冤假錯案的發生。我們花瞭一個月時間做調研,最終形成瞭這個開發思路。”業務組負責人之一、上海高院刑一庭副庭長徐世亮說,首先要深入調查研究,弄清楚“痛點”在哪裡、需求是什麼。
記者瞭解到,在系統開發的過程中,業務組廣泛聽取檢察、公安、司法機關意見建議,歷經34次專題調研,收集意見、建議78條,需求132條,收集公檢法系統案件電子卷宗、裁判文書、庭審筆錄、審理報告、退查退捕說明等資料16.55萬份。通過認真梳理偵查、起訴、審判等階段在收集、固定、檢驗、審查判斷證據中存在的問題,為破解刑事案件證據標準適用不統一和辦案程序不規范等難題,提供機器學習樣例。
解決證據標準統一問題
“按照法律規定,移送審查起訴、提起公訴、審判的證據標準都是事實清楚、證據確實充分。但是由於工作角度不同,公檢法在實際辦案中對這個標準的理解往往會存在差異。因此首先要解決的問題就是,如何按照法律規定解決證據標準適用統一問題。”上海高院副院長郭偉清介紹道。
記者註意到,刑事案件的證據標準是指在刑事訴訟活動中據以認定案件事實的證據要求和證明程度,事實清楚、證據確實充分是一個總的標準,具體到每個罪名,還需要進行細化。
“我們聚焦常見多發、重大、新類型等案件,特別是針對當前社會的公共安全以及人民群眾迫切需要解決的問題,選擇瞭7類18個具體罪名,逐項制定證據標準,目前已初步完成故意殺人罪、盜竊罪等7個罪名的證據標準制定工作。”郭偉清說。
據上海高院副院長黃祥青介紹,在制定命案的證據標準時,上海高院通過數據分析,將命案分成四種類型:第一種是現場目擊型,也就是現場有目擊證人或者有監控錄像,能夠完整反映案件情況的命案類型；第二種是現場留痕型,比如現場有血指紋、血腳印等能夠證實犯罪嫌疑人作案的客觀性證據的命案類型；第三種是認罪供述得到印證型,也就是主要依靠犯罪嫌疑人的供述與其他證據印證從而定案的命案類型；第四種是拒不認罪型。
以上四種類型雖然都屬於命案,但是證據審查判斷的標準存在巨大差異,有必要針對不同類型的案件制定個性化的證據標準。
有瞭證據標準,還要制定證據規則。證據規則是指規范證據收集、運用和證據判斷的法律準則。上海高院對刑事訴訟法規定的八類證據,分別詳細規定瞭收集程序、規格標準、審查判斷要點,同時對量刑證據、程序證據的收集、固定作瞭明確。郭偉清解釋:“以前散落在不同規定中的規則,現在我們進行統一化、系統化。”
“案件線索來源；查找被害人,確認死者身份；鎖定嫌疑人及到案經過；查證犯罪事實；證據充實性及排他性說明；罪前罪後表現及其他量刑情節；涉嫌罪名。”徐世亮告訴記者,這是“206”岩盤浴廠商對現場目擊型命案“做出”的證據標準模型。
在這套模型中,相應案件需要構建的證據鏈條一目瞭然,為辦案人員提供瞭統一適用、簡便易行、數據化、清單式的辦案指引。
“證據模型是為軟件系統審查判斷證據鏈條完整性專門設計的模板,在已制定證據標準和證據規則的基礎上,研發團隊於4月底初步完成故意殺人罪、盜竊罪、詐騙罪(電信網絡詐騙)、非法吸收公眾存款罪4個罪名的證據模型構建工作。”上海高院信息管理處處長曹紅星告訴記者。
人工智能幫助防范冤案
除瞭規則指引外,“206”還引入瞭人工智能技術,不僅能發現單一證據的瑕疵,還能發現證據之間的邏輯沖突之處。
比如,在一起故意殺人案中,系統對有關作案動機的證據進行瞭審查,提取、匯總瞭犯罪嫌疑人的七次供述,經辦案人員、人機結合比對發現:七次供述的作案動機前後不一致,存在矛盾,這需要辦案人員進一步查證。
在另一起案件中,《法庭科學DNA檢驗報告》顯示,公安機關共送檢瞭14處血跡,但是《現場勘查筆錄》顯示,從案發現場僅提取瞭11處血跡,送檢材料中多出來的3處血跡從何而來,需要辦案人員進一步說明。
“以前公安移交過來的大部分是紙質卷宗,僅閱卷就要用好長時間,現在‘206’系統可以對單一證據、證據鏈和全案證據進行校驗、審查,都變成可視化的數據卷宗瞭,節省瞭大量的時間。”徐匯檢察院公訴科的辦案檢察官許磊點開系統進行演示。
“軟件的開發與應用,克服瞭辦案人員個人判斷的差異性、局限性、主觀性,提高瞭對證據審查判斷的科學性、精準性、全面性,防止瞭‘起點錯、跟著錯、錯到底’,防止瞭司法的任意性,但‘206’並不能幫助完全避免冤假錯案,因為這個系統的定位主要是輔助辦案,在證據審查上起到把關的作用,防止人工的遺漏。”郭偉清指出。
郭偉清向記者介紹:“軟件系統能夠提示辦案人員證據存在的瑕疵；能夠通過‘人腦+電腦’相結合的方式綜合審查證據鏈與全案證據,指出各待證事項是否得到證據印證、證據之間是否存在矛盾、是否符合邏輯等；在報捕、移送審查、提起公訴程序節點,系統會根據相應的證據標準綜合提示證據是否缺失、是否存在證據瑕疵,不過案件是否進入下一個訴訟階段,最後還得辦案人員做決定。”
“這相當於給我配備瞭一個智能助理”。檢察官許磊表示。
記者瞭解到,“206”還具有類案推送、文書自動生成、辦案人員知識索引等多項功能,提升辦案質量和效率。
“在歷史性機遇面前,探索還僅僅是個開始,‘206’會成為一個越來越合格的辦案助理,”上海高院副院長郭偉清認為,隨著不斷的完善和提升,人工智能在證據指引、提示、檢驗、把關、監督上的作用將會越來越明顯。“我們相信,‘206’軟件系統完全開發成熟以後,它在民商事審判等其他司法領域中的應用前景也將是非常廣闊的,並可以為滿足人民群眾不斷增長的司法需求註入新的動力,帶來新的革命性的變化。”
來源: 法制日報——法制網（責任編輯:梁成棟） 1 2 3 4 下一頁
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