在山西太原， 城市看海 空中蜘蛛網 馬路拉鏈 這樣的 怪現狀 有望走向終結。因為，今年國內艙室最全、結構最復雜的綜合管廊 太原市晉源東區綜合管廊工程主體建設將完工，雨水、污水、綜合、電力、燃氣等管線將從此 各行其道 。這個總投資10.66億元、總長度為10.15公裡的公共設施項目，采用的是政府和社會資本合作(PPP)模式。
不僅僅是地下綜合管廊，今年山西省PPP有望加速落地，至少新增150個以上省級示范項目，從交通、市政、環保向養老、醫療、旅遊等多領域拓展，總投資規模逾2000億元。目前，至少100個對山西未來發展產生深遠影響的PPP項目正陸續上馬，總投資超過1000億元。PPP，正源源不斷為山西發展註入 金融血液 ，無論是立項、融資還是投資領域，該省都會有新的 大動作 。
一、一岩盤浴床價格個大利好：推動項目朝PPP模式轉型
兩年前，山西省首次推出12個PPP項目，總投資規模373.95億元，開啟 破冰之旅 。此後，PPP在全省多個領域小試牛刀，不斷積累成功經驗，社會公眾也逐漸耳熟能詳。
壽陽縣地下綜合管廊項目，總投資約7.39億元岩盤浴烤箱價格，成功入選財政部第三批示范項目，政府和社會資本合作期20年，其中包括3年建設期和17年運營期。如果按傳統模式，3年建設期內，壽陽縣財政平均每年需分攤支出達2.46億元。而引入PPP模式，成立SPV(聯合體)公司，資本金占項目總投資的20%，其中，壽陽縣財政隻需支出資本金的10%，也就是1520萬元，這意味著隻需在第一年投入項目總投資的2%，就能在3年內建成一個總投資7.39億元的大項目。
在山西，此類 一個支點撬動全局 的樣本還有很多。
PPP基金在項目中的作用不可小覷。充分利用好中國PPP基金和山西省PPP基金的征信和引領作用，是山西PPP發展的堅強保障。中國PPP基金的投資標的，單個項目不能低於10億元，投資額度不超過總投資的10%，資本金不超過30%，省級PPP基金的股權占比不超過50%。目前，山西省通過這兩支基金已經對接瞭科創城地下綜合管廊、孝義市基礎設施、壽陽縣人民醫院等一大批省級優質項目，相關投資持續跟進。
針對一些地方政府對PPP的理念、價值、作用的認識不到位，甚至隻把PPP當成一種融資工具的問題，山西啟動針對PPP入庫機構和專傢的系列培訓，專門解決機構、專傢 水土不服 現象。目前，正在對金融企業、投資機構等不同行業分批進行培訓。省政府也出臺瞭《關於加快推進政府和社會資本合作的若幹政策措施》，從8個方面給予社會資本相應的政策扶持。
二、一個小目標：跑步進入全國前20名
5月27日，省政府召開全省推進PPP工作電視電話會議，明確要求：全省PPP項目要在年底前進入全國排名前20名。按照省政府目標要求，省財政廳已將今年PPP任務分解下達到瞭各市縣，即每個市新增3 5個項目，每個縣、區都要有1個項目列入國傢和省級示范項目庫。
翻看日程表，今年，山西省PPP基金投資項目的推進工作早已安排得滿滿當當。山西PPP融資支持基金將對科創城地下綜合管廊項目、太原市八河治理項目、大同市安居工程項目、運城市集中供熱項目、孝義市人民醫院項目等22個項目進行投資。山西煤炭清潔利用投資有限公司與壽陽縣政府正積極推動縣級PPP項目落地，壽陽縣人民醫院、社會綜合福利中心等打包基礎設施建設PPP項目總投資6.17億元，SPV公司已成立，貸款融資已到位4.15億元，工程建設全面開工。省財政廳發佈的全省最新一批PPP示范項目共19個，覆蓋10餘個縣市，總投資額134.2億元，正由各地政府牽頭實施，加快落地。特別是呂梁發佈瞭4批7大類185個PPP項目，總投資達1400億元，獲得瞭國務院的表彰和幾千萬元的獎勵。
最近，省財政廳與省發改委實現 聯姻 ，把各自的項目庫互通，發改委的項目直接錄入財政部全國PPP信息平臺。目前，省發改委推薦項目159個，占全國的4.22%，總投資額1138億元，占全國的1.79%。這些項目全部錄入財政部項目庫並落地後，山西今年排名前20名的 小目標 就能實現。
三、一張進度表：推動項目落地
投資不落地，就不會產生效益，創造不瞭價值，經濟就不會發展。所以，PPP項目最終的核心，就是落地。目前，全國的落地率為49.90%，而山西前期57個項目的落地率僅為36.70%，未達全國平均水平。為此，省財政廳設計瞭一張進度表，時刻關註項目進展：國傢第三批示范項目和省級第二批示范項目要在今年9月底前全部完成采購;省級第三批示范項目要在今年年底前全部完成采購 。
接下來，山西省將實施一系列 大動作 ，在確保第二批、第三批國傢13個PPP示范項目全部完成投資，第一批、第二批省級PPP示范項目全部落地，完成投資超過80%的基礎上，今年新增150個以上省級PPP示范項目，總投資規模超過2000億元。
不管何種投資， 有利可圖 都是資本運作的目的。PPP模式因其項目周期長、投資額大等特性，回報相對較慢，而目前國傢已經出臺瞭PPP資產證券化的相關政策。這對於提高全省PPP項目資產流動性、盤活PPP項目存量資產，加快社會投資者的資金回收、吸引更多社會資本參與PPP項目建設具有重要意義。
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