全面落實六個“堅定不移” 杭州劍指一流城市
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記者 趙芳洲
潮湧錢江，奔流世界。
盛夏的杭州，鑠石流金，清風穆然，正朝著“以一流狀態建設一流城市”的目標奮力沖鋒。
近年來，杭州在全省的龍頭地位不斷鞏固，在全國的戰略地位日益提高，在國際上的知名度和影響力持續提升。特別是今年以來，全面落實中央、省委重大決策部署和市黨代會確定的目標任務，保持瞭經濟社會平穩健康發展勢頭，各項工作有力有序有效推進。
數字無言，發展有痕；百舸爭流，奮楫者先。面對機遇和挑戰，杭州正在更加自覺地扛起盛會城市責任擔當，豪情滿懷地譜寫劍指一流的恢宏交響。
A堅定不移推進擁江發展
杭州灣經濟區是主體，杭州理應是“主角”；“一江春水穿城過”，是杭州的獨特優勢；實施擁江發展戰略，是以城帶鄉、以東帶西、構建城鄉共富共美新格局的重大舉措。
為此，杭州要搶抓“大灣區”建設機遇，高水平打造“三江兩岸”城市帶、產業帶、交通帶、景觀帶、生態帶和文化帶，完善“多中心、網絡化、組團式、生態型”城市框架，實現跨江發展向擁江發展的大跨越。
要搶抓“大花園”建設機遇，堅決打贏城中村改造五年攻堅戰，全面完成小城鎮環境綜合整治，深入推進“美麗鄉村”建設，把錢塘江兩岸打造成為踐行“兩山”理論和“大花園”建設的新樣本。
要搶抓“大都市區”建設機遇，做大做強杭州蕭山國際機場，加快推進鐵路西站樞紐、京杭運河二通道、千黃高速等重大項目建設，完善都市區和城市內部兩張軌道交通網，形成水陸空一體的大交通格局；加快城市國際化步伐，爭創國傢中心城市；堅持以城市國際化帶動城鄉一體化，更好發揮在杭州都市區建設中的龍頭作用。
堅定不移爭創發展新優勢
B
信息經濟已成為杭州的優勢和基礎。杭州要保持信息經濟持續發展勢頭，大力發展新興產業、未來產業，爭創產業發展新優勢。
同時，也要大力提振實體經濟。以爭創“中國制造2025”示范城市為抓手，打造“制造強國”和“網絡強國”兩大國傢戰略融合發展的“中國制造2025”示范區。推進重點產業“軍轉民”“民參軍”，爭創軍民融合改革創新示范區。
爭創平臺建設新優勢。加快城西科創大走廊、城東智造大走廊、錢塘江金融港灣、國傢級高新區、經開區和產業集聚區等大平臺建設，力爭打造若幹主導產業鮮明、集聚度高、產城深度融合的“高大上”平臺；深化特色小鎮、眾創空間、國際人才創業創新園等平臺建設。
爭創科創發展新優勢。啟動建設之江實驗室，積極謀劃和推動一批重大科技創新項目，力爭在一些關鍵領域取得突破性創新成果，搶占未來產業發展的制高點。
爭創對外開放新優勢。著力將杭州打造成亞太地區航空樞紐、網上絲綢之路樞紐、國際大數據樞紐、東方文化國際交流樞紐，進一步提升杭州在全球城市體系中的能級。持續深化與阿裡巴巴集團的戰略合作，加快eWTP杭州實驗區建設，形成與跨境電商綜試區疊加發展的放大效應。改革創新招商引資體制機制，著力引進“大好高”項目，提升招商引資和“浙商回歸”實效，加大企業“走出去”力度，構建開放型經濟新格局。
堅定不移打造人才高地
C
招賢納才，重要的是眼界開闊。杭州的站位是——從全球70億人中選人才，“聚天下英才而用之”。
要加快高端人才大集聚，持續深化“國千”“省千”和全球引才“521”、“115”引進國外智力等計劃，引進引領型人才、領導型人才、企業經營人才、高技能人才。
要推動高等教育超常規發展，實施“名校名院名所”計劃，研究制定目標規劃和政策措施，積極引進中科大等國內外著名高校合作辦學。加快西湖大學、浙江工程師學院建設，支持在杭高校更好更快岩盤浴太空艙發展，支持杭師大創一流，加快推動現有高教園區轉型升級。此外，還要營造集聚一流人才的好氛圍，加大力度打造國際人才創業創新園等，打響人才生態最優城市品牌。
堅定不移全面深化改革
D
要堅持以深化供給側結構性改革為主線，以“最多跑一次”改革為龍頭，撬動各方面各領域改革。在“最多跑一次”改革上，要聚焦群眾和企業反映強烈的“難點”和“堵點”，繼續在快、準、狠上下功夫，力爭在全省率先成為“審批事項最少、辦事效率最高、政務環境最優、群眾和企業獲得感最強”的市。
對於今年明確的29項重點改革任務，必須攻堅克難。比如，對互聯網法院建設，要探索涉網案件訴訟規則，完善審理機制，搭建好大數據中心和網上訴訟平臺，力爭成為司法體制改革的一張“金名片”。又比如，要抓住開展住房租賃試點契機，以滿足新市民住房需求為重點，探索構建政府公租房和市場租賃房相結合的“大租賃”新平臺新格局，促進一、二、三級市場聯動發展。至於市委城市工作會議明確的7項重點改革任務，也必須立說立行。
堅定不移提升治理能力
E
城市治理水平體現城市價值。
接下來，杭州將在創新治理方式上下功夫，在城市治理法治化、精細化、社會化、智慧化、標準化上持續用力，不斷提升城市治理水平。深化市民文明素質提升工程，全力打好全國文明城市復檢攻堅戰，持續提升社會文明程度。值得一提的是，杭州正在以加快城市“數據大腦”建設為抓手，在深化大數據交通治堵的同時，積極推動在公共安全、城市管理、民生服務等領域的探索應用，加快形成“用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據創新”的城市治理新方式。
在強化基層治理上下功夫，著力構建覆蓋城鄉、權責清晰、功能集成、扁平一體、運行高效、執行有力的基層治理體系。在確保城市公共安全上下功夫，深化“在線矛盾糾紛多元化解平臺”和“社會心理服務體系”建設，努力形成全天候、系統性、現代化的城市運行安全保障體系。
堅定不移推進全面從嚴治黨
F
建設一流城市，關鍵在黨，關鍵在人。
在進一步增強政治定力的同時，要把提升各級領導幹部能力本領作為重中之重，深化“三提一爭”主題活動，著力打造勇立潮頭鐵軍排頭兵。要不斷提升依法執政能力，不斷提升統籌謀劃能力，不斷提升專業能力；堅持把“百千萬”活動作為“兩學一做”常態化制度化的有益探索，不斷提升群眾工作能力。
進一步夯實基層基礎。健全市、區、街道、社區黨組織四級聯動體系，著力構建城市基層黨建共同體，推動城市基層黨岩盤浴哪裡買建向開放、聯動、融合邁進。加強換屆後新任村（社區）黨支部書記培訓，全面展示新班子的新作為新業績新形象。
進一步深化廉潔杭州建設。加強黨風廉政建設，深入推進紀檢和監察體制改革，加強和改進黨內監督，加大問責力度。始終堅持把紀律規矩挺在前面，鍥而不舍落實中央八項規定精神，馳而不息改作風正作風。切實抓好《關於深入整治不擔當不作為不落實問題推動杭州高起點上新發展的意見》落實，把“三不”專項整治工作不斷推向深入。
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